国搜
养老
养老>正文
探索:地方养老金缺口当如何填补
缩小 放大

核心提示:其一,中央财政加大对养老金缺口较大地区的支持力度。其二,调拨养老金富裕地区的资金填补缺口,应当在财税政策上适当优惠。其三,将结合在一起的社会统筹账户与个人账户剥离开来。

>>

其一,中央财政加大对养老金缺口较大地区的支持力度。其二,调拨养老金富裕地区的资金填补缺口,应当在财税政策上适当优惠。其三,将结合在一起的社会统筹账户与个人账户剥离开来。

近日出版的《党的十八届五中全会建议学习辅导百问》披露,2014年,企业职工基本养老保险基金扣除财政补贴后,有22个省份当期收不抵支。媒体调查也发现,在一些欠发达地区,动用失业保险金、工伤保险基金等有结余的基金发放养老金已是公开的秘密,地方官员自叹,这样周转资金有“掉乌纱帽”的风险。

22个省份养老金吃紧,与全国养老金收支账目形成了鲜明对比。财政部《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示,2014年全国企业职工基本养老保险基金收入23273亿元,支出19797亿元,全年收支结余3476亿元,加上往年滚存,养老金结余高达30376亿元。全国养老金能“保持正常运行”。人社部早先公布的数据与此基本一致。

全国账面有结余,地方账面已有缺口,这表明全国养老金没有得到统筹使用,资金效率偏低。这也就是在部署养老金明年入市之后,十八届五中全会提出“养老金实现全国统筹”目标的原因所在。如果养老金实现全国统筹,就可以提高资金使用效率,改变收益率偏低的状况,“损有余而补不足”,通过合理调剂缓解养老金局部紧张的问题。

但与养老金局部吃紧同样现实的是,实现养老金全国统筹并非易事。一方面,尽管养老支出在不少欠发达地区已然成了包袱,但作为平衡财政、周转资金的重要来源,地方不愿放手管理权,过去将养老金统筹到省级的做法效果不彰,就是证明。另一方面,养老金本质上属于个人财产,“损有余而补不足”,意味着让养老金富裕地区的个人和企业填补缺口。从保护个人财产权的角度出发,显然不宜套用“全国一盘棋”式的思路。

要解开养老金贫富不均的复杂绳结,实现全国统筹,需要在现有的养老金入市、渐进式延迟退休等基础上,进一步优化制度。其一,中央财政加大对养老金缺口较大地区的支持力度。公共财政不同于个人财产,讲“全国一盘棋”不存在障碍。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金”,即是此意。

其二,调拨养老金富裕地区的资金填补缺口,应当在财税政策上适当优惠,打通“损有余而补不足”的通道,让养老金富裕地区和贫困地区的缴费者,都能保持相对稳定的养老预期,配合全国统筹。

其三,将结合在一起的社会统筹账户与个人账户剥离开来。社会统筹账户交由政府兜底,个人账户交由市场,让个人账户不再空转,这样既可减轻财政压力,还能满足多样化养老需求。

养老金因地方贫富差异而多寡不均,不是中国独有,在发达国家也是常态。地区差异、贫富差距难在短期内改变,但养老差异完全可以通过制度改进做到适度平衡。这是实现“老吾老以及人之老”,必须迈出的一步。

此内容为优化阅读,进入原网站查看全文。 如涉及版权问题请与我们联系。8610-87869836
免责声明:
本页面呈现之信息,如无特别注明的,均来源于网页搜索结果,中国搜索呈现这些内容之目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和证实其真实性。如中国搜索呈现的稿件涉及版权问题,请与我们联系。
版权说明:
凡来源标注为“中国搜索”的本网稿件,转载时请注明出处。
本文链接:

阅读推荐

民间食疗 保肝养肝

肝病一直都困扰着许多人,它影响着人们正常的生活,所以民众往往闻之色变。其实肝病并不可怕,只要我们正确的认识它,积极的配合医生治疗,从饮食中都可以保肝防病。 [详细]

2015-11-27 17:49:25 文章来源:养老信息网

中国40个最美景点: 楠溪江、千岛湖、云和梯田上榜

众所周知,地大物博的中国风景名胜众多,每一个省都有值得称道的风景。美国媒体CNN也抑制不住对中国的热爱,评选出了中国最美的40个景点。细细翻看了一下,浙江是上榜最多的省份之一,这三个景点分别是楠溪江、千岛湖和云和梯田。 [详细]

2015-11-27 17:48:21 文章来源:《浙江老年报》

67岁老人收养5000只流浪猫狗月支出20余万元

15000多只流浪猫狗每天要吃数百斤大米煮成的干饭。 [详细]

2015-11-27 17:48:21 文章来源:华西都市报

老年人注重科学养生,老而康乐、健康长寿

随着老龄化社会的加剧,经济条件和生活水平的提高,“养生之道、老而康乐”逐渐成为老年朋友们关注的热点话题。怎样才能老有所为、老有所乐,且健康长寿?笔者以一位耄耋老人的身份,结合自己多年的“养生之道”总结出了以下几个方面的内容。 [详细]

2015-11-27 17:48:21 文章来源:《老年生活》

五保老人十年形影相随 养老院里恋爱成家(图)

陆凤珍和吕中国的手一直紧握在一起。在哈市道外区民众老年公寓,有一对让人羡慕的身影,两个人似乎行动都不太方便,却始终手牵手在院子中晒太阳、悠闲地散步。十年前,两人在敬老院谈起“夕阳恋”并结了婚,从此相互... [详细]

2015-11-27 17:48:21 来源:东北网

网罗天下
  • 社会
  • |
  • 娱乐
  • |
  • 生活
  • |
  • 探索

免责声明:
凡发布在本网上的内容,除标注为“中国搜索”或“国搜”的稿件外,其他均转自第三方网站,是为传递更多信息和学习之目的,不意味着本网认可其观点或证实其内容的真实性、准确性。如有意见建议,请点击页面下方的“对国搜说”,欢迎及时反馈。
版权说明:
凡来源标注为“中国搜索”的本网稿件,转载时请注明出处。

今日TOP10

网友还在搜

热点推荐