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8月养老金或可入市 初期规模约3000亿元

2016-06-01 09:24 | 证券日报-资本证券网 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 | 扫描到手机
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核心提示:随着《全国社会保障基金条例》的施行,根据工作需要,社保基金会新设养老金管理部和养老金会计部,目前招聘工作已进入到第二阶段的笔试阶段,笔试安排在6月4日,随后将进入面试。对此,市场人士分析认为,从这个进度看,招聘工作应于6月份结束,8月份千亿元养老金入市成定局。

5月30日,人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》披露,2015年末全国参加基本养老保险人数为85833万人,比上年末增加1601万人。全年基本养老保险基金收入32195亿元,比上年增长16.6%,其中征缴收入23717亿元,比上年增长12.4%。全年基本养老保险基金支出27929亿元,比上年增长19.7%。2015年末基本养老保险基金累计结存39937亿元。

对此,光大证券研究所策略分析师徐沛东对《证券日报》记者表示,“基本养老金累计结存的不断增加得益于政府的大力推广,以及参保单位和人员的逐渐增多。”

“根据有关部门的初步估计,目前全国可以归集并投资运营的基本养老保险基金规模大约在2万亿元左右,其中可投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于可以按规定投资的养老基金资产净值的30%。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受《证券日报》记者采访时表示。

徐沛东指出,按照30%的比例,将有6000亿元资金可投资于股票市场,市场潜力巨大。

国金证券策略分析师李立峰对《证券日报》记者表示,养老金入市较大可能采用分批入市,且前期入市规模不大,更多的是对投资者风险偏好的影响,对市场中长期机构投资者的份额占比有所提升,而决定A股中长期趋势的仍依赖于宏观经济与企业盈利等因素。预计养老金初期入市规模约为3000亿元,占A股流通市值比例约为1%。

“总之,随着养老金入市的重磅政策陆续出台,养老金市场也必将随之迈入万亿元时代,迎来跨越式发展,2016年可谓之养老金行业的跨越之年。”徐沛东最后表示。

延伸阅读

养老金入市不是“救市”

无论是为养老金入市创造条件,还是A股自身存在回调的需要,目前中国股市短期确实存在着一定的压力。但从中长期考量,养老金入市是一件有助于资本市场长期健康稳定发展的好事,有望给A股带来数千亿增量资金,这对当前缺乏信心和资金的A股而言是重大利好。

根据国务院去年发布的《基本养老保险基金投资管理办法》,基本养老保险基金投资股市的上限为30%。按养老金委托投资运营资金约2万亿元的规模计算,有6000亿元资金可入市。需要指出的是,随着中央财政预算拨款力度加大,国有资本划转启动,基金投资收益滚动,以及以国务院批准的其他方式筹集资金的规模扩大,未来社保基金入市规模可能不止6000亿元。这对于当前主要凭借存量资金相互博弈的A股市场而言,绝对是一个实实在在的利好。

不过,投资者也不应将养老金入市看成“救市”手段,而对其抱有过高期望。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,养老金入市与股市繁荣发展相得益彰,良性循环。养老金入市客观上是一个重大利好,但主观上不是为了“救市”。郑秉文指出,“养老金入市之后,无疑将促使股市成熟起来,反过来,稳定和成熟的股市也将使养老金得到满意的回报,进而,养老金入市与股市繁荣便进入互为条件和共同发展的良性互动阶段。”人社部新闻发言人李忠曾明确回应“A股大跌为养老金入市创造条件和时机的说法不符合实际”。李忠称,养老保险基金作为资本市场众多参与者之一,并不承担调节股市的功能和责任,也起不到这样的作用。

养老金入市更注重投资安全

近两年,养老金入市传闻频繁出现,却始终缺乏实质性的举措,对市场产生的影响更多体现在心理层面。显然,在时下股市投资信心接连疲软的背景下,养老金的入市也需要有一些实质性的动作了。否则,养老金入市传闻屡次落空,这将会进一步减弱市场持续做多的动力,并不利于股市融资与投资功能的持续修复。

此外,养老金入市的首要前提就是投资安全性,国家不会让养老金承受太大的入市风险。因此,养老金即便入市,一方面会非常慎重地进行选择性入市;另一方面则将会更注重投资的分散性、多元化等原则,尽可能降低投资的风险性。由此可见,在养老金真正入市之际,更需要加快建立起相对平等的市场交易环境,强化机构投资者的自律行为,从本质上压缩投机者的生存土壤,为股市创造出理性投资的良好氛围。这才是未来养老金,乃至其余长期资金加快入市的关键前提。

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