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探索“离家不离村 离亲不离情”农村养老模式

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核心提示:在山区农村,青壮年普遍外出务工,留守村中的大多是妇女、小孩、老人,被人们戏称为“386199部队”。24日晚上,阳山县的“开门议政”,讨论“社会救助体系建设与福利事业发展”,其中“农村养老怎么办”备受群众关注。针对农村五保户等老人家大多不愿离村去乡镇敬老院养老的现实,阳山县正在探索一种新型农村养老模式,即建设村级养老院,让五保户养老离家不离村。

县领导与群众面对面探讨社会救助和福利事业。

县领导与群众面对面探讨社会救助和福利事业。

老人不愿离家住敬老院

在“开门议政”活动现场,群众提出的很多问题都与“低保”、“五保”有关,农村一些生活困难的老人想通过申请“五保”获得帮助,但几乎都没有想过入住敬老院。“从小就在村里长大,左邻右里都是乡里乡亲,讲话做事都方便,到了陌生地方,连讲话的人都找不到。”

老人的担心不无道理。据了解,阳山县近年改建扩建全县13个乡镇的敬老院,目前有床位687张,集中供养五保老人315人,敬老院工作人员43人。

“敬老院的工作十分辛苦,一年365天都要上班,晚上还要值班,特别是料理无自理能力的五保老人既苦又累。全县敬老院工作人员的待遇十分低,多的每月有1000多元,低的每月才三百多元,又没社保和医保。”敬老院的工作人员希望政府改善他们的待遇福利,由县财政补贴一部分,并为工作人员购买社保、医保,以使工作人员能安心工作,用心照顾好老人。

除了五保户外,农村一些空巢老人的养老问题也日渐突出,他们的儿女大多在外地工作,虽然不愁吃穿,但生活很孤单,特别是一些农村空巢、特困高龄老人,平日吃饭都成问题,头疼脑热更没人照顾。他们希望有社会的养老机构进驻农村,为农村老人提供服务。

已建村级养老院6个

据介绍,近年来,阳山县逐步建立了以老年人福利服务为重点、社会福利机构为骨干、基层福利服务为依托的社会服务体系。80周岁以上的老年人每人每月发放长寿保健金30元,90岁至99岁每人每月100元,100岁以上的老年人每人每月300元。全年共为9000名高龄老人发放津贴经费400多万元。

该县还探索农村“离家不离村”养老服务的模式,目前已建成的村级养老院(居家养老服务站)6个,分别为七拱镇谭村村、大崀镇坑塘村、青莲镇寺山村、青莲镇大洞村、青莲镇山口村、黎埠镇鲁塘村,拥有床位120张,入住的五保老人30多人。今年,投资300万元建成的七拱镇七拱村居家养老服务站将正式投入使用,该中心总建筑面积为1500平方米,拥有床位40张。

据了解,10个村级农村幸福院(七拱、杜步、杨梅、太平、小江,岭背、黄坌、秤架、大莨)已建成投入使用。今年再支持10个自然村建设农村幸福院,同时支持一个村建设居家养老服务站,积极探索农村居家养老的新模式。

阳山县还积极开展结对帮扶失能、半失能五保老人的“暖心行动”。现阳山全县共有失能、半失能五保对象107人,每位对象由每个村确定2人(1名党员和1名村干部)作为联系人,确保有困难的五保户日常生活有专人联系和照料,每月至少上门服务两次,并建立服务台账,及时记录入户服务的详细情况。


普惠型社会福利尚需时间

声音

清远市民政局副局长陈宇翔在“开门议政”中说,在山区,经济不发达、制度不完善、问题比较集中的情况下,群众养老基本靠的是养儿防老。一部分没有子女的老人,必然就会遭遇“有需求、缺资源”的矛盾。中国目前的社会福利是补缺型的,哪里缺了就补哪里,还远达不到普惠型的社会福利,因此养老也会遭遇到各种问题。以前,“五保”是由政府承担,现在随着养老保险的购买,以后“五保户”的身份会逐渐转变,变为特殊困难群体,这需要时间。

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