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养老金连十年增长12% 为何今年降为6.5%

核心提示:摘要:人社部、财政部4月15日印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,通知决定,从2016年1月1日起,为2015年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。


2016养老金上调最新消息:养老金连十年增长12%。根据相关部门发布的《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》显示,就是从2016年1月1日起,正式的就是去为2015年底前已按规定办理退休手续,而且的话也是去按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,对于这个新的调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右的。

据悉,这次调整是继2015年养老金“并轨”后,机关事业单位退休人员基本养老金首次上调,也是企业和机关事业单位第一次一起按照统一的标准同步调整待遇,预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益,共将惠及1亿多退休人员。中金网8月15日

根据公开信息发现,从2005年到2015年,国家连续11年较大幅度提高企业退休人员基本养老金,企业退休人员月人均基本养老金水平明显提高,2015年达到2200多元,与2004年的月人均647元相比,提高了2倍多,年平均增长率12%左右。这是我国连续第12次上调企业退休人员养老金。此前,调整幅度都是10%左右,而这次调整幅度则确定为6.5%。

6.5%是如何确定的?人社部在15日及今天人民日报均指出,此次上调幅度定为6.5%,有两方面考虑。

其一,我国经济由高速增长期转入了中高速增长期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%,在职职工平均工资增长率由2005年的14.6%降到2014年的10%以下,2015年进一步降低。城市居民消费价格指数2012年以来一直保持在3%以内,2015年下降到1.5%。综合来看,近几年退休人员基本养老金调整幅度已远远超过了物价涨幅,也超过了GDP增速, 在一些年份超过了职工平均工资增长率。不少地方,养老金和在岗职工工资倒挂现象突出。许多企业临近退休的员工发现,退休后的收入要比在职时高,养老金调整的频率也高于工资调整频率,出现了千方百计提前退休的状况。

其二,人口老龄化加速发展,养老负担越来越重。“十二五”末,我国60岁以上老年人口达到2.22亿人,比“十一五”末增加4400万。企业离退休人员目前已有8500多万人,比“十一五”末增加2700万人,年均增长8%左右。而同期参保职工年均增长率由“十一五”期间的8.8%下降到6.6%,2015年更大幅下降到3%以下,养老保险抚养比由2011年的3.16∶1下降到2015年的2.88∶1。随着退休人员待遇水平不断提高,养老保险基金收支压力不断增大。

据介绍,目前我国养老保险基金收支压力不断加大。“十二五”期间,基金支出年均增长率19.7%左右,基金收入年均增长率16.8%左右,支出增长率超过收入增长率近3个百分点。不过,在财政补助不断加大的情况下,企业职工养老保险基金每年的总收入仍大于总支出。2015年企业职工养老基金总收入约2.7万亿元,总支出约2.3万亿元,累计结余约3.4万亿元,可以支付17个月。

养老金

养老待遇与发展速度挂钩

北京市企退人员去年人均养老金水平是每人每月3355元。实事求是地讲,这个水平离企退人员的心理预期尚有差距,但若在四大直辖市中作个对比,北京去年企退人员人均养老金发放水平是最高的,若再与全国平均水平比对,北京更是处于全国最高的第一方阵之列。

根据北京市的调整方案,今年企退人员的平均养老金将增至每月3573元。平均每人每月的上调幅度为218元。由于大多数省份的养老金上调幅度尚待公布,但考虑到上调6.5%左右,以去年的实际发放水平作为基数,北京市平均每人每月为218元的上调幅度,应该在全国继续位居“最高”之列。社会养老制度在我国建立的总时长尚不足30年。总体而言,我国社会养老制度的即期支付,尚处于寅吃卯粮的窘迫阶段。众所周知,包括参考各国之实践,养老金上调幅度之大小,直接受制于养老金资金池的积蓄总量。这在客观上导致养老金平均水平与广大企退人员的期待存在客观差距,要消解这一困惑,需要时间积淀,受制于国家和地方的经济发展程度和水平,有待养老金制度随经济发展而逐步完善。

为什么2016年养老金上调这么难

今年北京将继续为企业退休人员增加养老金,此次增加的养老金从今年1月份补发,将于9月底发放到位。天津市人社局近日在当地媒体上回复网友提问时透露,目前养老金增资方案正在审批过程中,预计9月底发放。浙江省人社厅在其官网回复网友咨询时也表示,按照国家和省委、省政府部署要求,浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批,待审批同意后组织实施,预计在9月底前发放到位。

安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露,由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,政策比较复杂,人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求,按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批,适时组织实施。

最近几年,甘肃省企业退休人员等基本养老金调整方案都是在3、4月出台,之前几个月的增长部分也会进行补发,很多退休人员已经习惯了这个时候领到上调的养老金。但是截至6月下旬,我省官方还未正式发布养老金调整方案。国家明确了要“十二连涨”,也印发了正式文件,为何正式的调整方案还没有出台发布? 据了解,今年的养老金调整范围除了企业退休人员,还包括机关事业单位退休人员,因此还需要做一些工作,目前全国仅有上海市出台并公布了正式调整方案。甘肃省4月份接到国家正式文件后,随即开始根据我省实际情况制定调整方案。初步方案已在前不久制定出来,目前正在研讨论证中,修改完善后,将尽快下发执行。同时,目前网络上传播的各类“民间版”调整方案,均属虚假消息,提醒市民勿信,一切以官方公布为准。

养老金上调哪些群体将明显受益?

与往年养老金调整相比,今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇,这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来,企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。

业内专家认为,国务院去年初出台的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定中明确,统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。加上目前各省养老保险“并轨”实施方案已出齐,机关事业单位退休人员统筹调整养老金时机成熟,统筹调整有利于消除两者在待遇调整安排上的不平衡。金维刚说,6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的,并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整,更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。各统筹地区具体调整幅度,还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。

记者了解到,在实际调整中,将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。从多省往年调整实施方案来看,定额调整是每人每月统一标准增加同等金额;挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金;适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益:

--缴费年限长的退休职工。多省2015出台的调整方案均明确,对缴费年限超过15年的退休人员,缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。比如广西等省区市对缴费年限满15年的,在15年的基础上每增加1年,每月分别增加养老金5元,湖北省相应增加3元。

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